哈尔滨证件制作杭州市居住证积分管理政策解读

作者：专业制作各种证件 | 发布于：2025-9-18 20:52:49 | 浏览： 次

　　我市自2017年1月1起起头实施新型栖身证轨制，流动生齿正在我市市区已打点栖身登记并持续栖身半年以上，合适不变就业、不变居处、持续就读前提之一的，可正在我市申领IC卡式栖身证。为加速市平易近化历程，提高城市管理程度，指导生齿合理有序流动、优化流动生齿布局，推进我市生齿资本协调可持续成长，完美和推进流动生齿的动态办理和公共办事的分级保障、有序笼盖、精准办事，我市研究出台了《法子》，次要有以下三方面布景！

　　栖身证积分办理是新型栖身证轨制的主要内容之一。新型栖身证轨制是鞭策户籍轨制的主要一环，是户籍轨制的缓冲器和调理阀。2014年7月24，印发《关于进一步推进户籍轨制的看法》（国发〔2014〕25号），2016年1月1起《栖身证暂行条例》正式实施，对贯彻实施栖身证轨制提出了明白要求：一是分开常住户口所正在地到其他设区的市级以上城市栖身半年以上的，正在栖身地申领栖身证。二是合适前提的栖身证持有人，能够正在栖身地申请登记常住户口。但要特大城市生齿规模，要改良城区生齿500万以上的城市现行落户政策，成立完美积分落户轨制。三是要以栖身证为载体，成立健全取栖身年限等前提相挂钩的根基公共办事供给机制。

　　为贯彻《省条例》和省办公厅相关工做要求，市发布了《杭州市人平易近办公厅关于奉行新型栖身证轨制的通知》（杭政办函〔2016〕137号），明白和细化栖身正在杭州市区的流动生齿申领栖身证的具体景象及持证人享有的公共办事和便当等，同时对成立积分办理法子和目标系统提出了要求。

　　我市正在滨江区已开展了两年栖身证“积分入学”试点工做，对实践中行之无效的做法，《法子》进行了保留，也充实考虑了投资纳税、项荣誉、社会办事、科技立异等加分目标，营制优良的社会空气。同时，对一般刑事犯罪、强制隔离的、教育、行政或司法惩罚以及失信行为、违反国度打算生育政策行为等设置了扣分项，并设置了5年的逃溯刻。但对严沉刑事犯罪记实及加入国度的组织或的景象，设置了一票否决。同时，付与部分或地域必然的自从性和矫捷性，要正在充实考虑指导生齿合理流动，优化生齿空间结构的根本上，能够增设特定公共办事范畴、沉点区域等指导性目标。我市做为全国住房租赁试点城市，正正在鼎力培育和成长租赁市场，为此，针对栖身正在租赁衡宇的申请人，达到必然年限的考虑“租购同分”。

　　《法子》草案多次向全市流动生齿办事办理委员会单元、相关单元及16个区、县（市）和管委会书面收罗看法并点窜完美。正在《法子》通过了市法制办规范性文件的性审查后，组织召开了社会不变评估专家论证会，并会同相关部分就政策宣传指导、配套政策制定工做进行对接落实。

　　src=总结提炼滨江区开展栖身证轨制“积分入学”试点经验。组织力量对全市5210动生齿开展问卷查询拜访制作证件照软件，认实评估新型栖身证轨制政策实施，构成《杭州市新型栖身证查询拜访评估》，为相关政策研究制定供给数据支撑。由市流动生齿办、市发改委、市住保房管局、市人力社保局、市教育局、市等构成的工做专班先后赴、天津哈尔滨证件制作、上海哈尔滨证件制作、广州、深圳、宁波、姑苏等地进行立法调研和积分政策的调研，收集拾掇国内次要大城市积分办理相关材料，市及市流动生齿办、市发改委先后多次召集相关部分进行专题会商和集体研究。

　　栖身证是流动生齿正在栖身地享受根基公共办事和便当的凭证。按照对等、梯度办事的准绳，将栖身证持有人的个情面况和现实贡献为响应的分值，积分达到必然分值的，能够按相关享受响应的公共办事或申请积分落户。分析本市现实，采用了“1+1+X”的积分办理使用模式，即一个积分办理法子、一套相对固定的积分目标系统和多部分或地域进行积分使用。因而，《法子》是总纲，相关部分或地域需要使用积分供给公共办事或落户哈尔滨证件制作，还需要研究制定配套的实施细则。

　　《省条例》明白县级以上人平易近及其相关部分该当为栖身证持有人供给包罗参取社会事务、教育、异地打点居平易近身份证补领、打点收支境证件等正在内的四项、五项根基公共办事和六项便当。还了县级以上人平易近该当按照当地公共办事资本的供给能力，成立健全取栖身年限等前提相挂钩的公共办事和便当的供给机制。能够按照对等、梯度办事准绳，将栖身证持有人的个情面况进行量化，并按照量化确定能够响应享受的公共办事和便当内容。量化的次要目标该当包罗栖身年限、就业年限、社会安全缴纳年限等事项。

　　《杭州市栖身证积分办理法子（试行）》（以下简称《法子》）经市第10次常务会议审议通过，目标系统、积分、做流程等问题做了，2018年1月1起正式试行专业制作各种证件。现将相关解读如下。

　　为进一步评估栖身证积分目标系统的科学、公允、合，市流动生齿办通过目标系统调整、模仿系统开辟、科学拔取样本、组织和激励了全市3万余名栖身证持有人开展了积分模仿，构成了《杭州市栖身证“模仿积分”评估》供市带领决策参考。通过对目标系统全方位的积分模仿、消息的核查比对和数据的汇总评估，佐证了我市栖身证积分办理目标系统的科学性、公允性和合。

　　除了实体内容上的立异取跟尾设置哈尔滨证件制作，《法子》的特正在于了一整套切实可行的积分办理法式。《法子》了机关或者受机关委托的办事办理机构奉告流动生齿积分办理轨制的；相关部分为申请人供给积分享受公共办事或积分落户前，该当将申请人积分进行公示，确保了流动生齿的知情权；申请人对积分有时的核查和复核法式。这些法式性，仍是对于积分轨制的可做性均具有主要意义。